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    北京市门头沟区人民政府办公室转发区经济信息化委关于门头沟区“信用门头沟”建设行动计划(2018-2020年)的通知

    发布时间:2019-08-15   来源:区政府办

    六和才彩特码资料154 www.tncoy.tw 各镇人民政府、街道办事处,区政府各委、办、局,各区属机构:
    现将《门头沟区“信用门头沟”建设行动计划(2018-2020年)》转发给你们,请认真依照执行。

    北京市门头沟区人民政府办公室 
    2019年1月25日       
     
    门头沟区“信用门头沟”建设行动计划(2018-2020年)

    为贯彻落实《北京市人民政府关于加快社会信用体系建设的实施意见》、《北京市人民政府办公厅关于印发<北京市社会信用体系建设三年重点工作任务(2018—2020年)>的通知》等文件精神,推动简政放权和政府职能转变,构建以信用为核心的新型市场监管体制,营造公平诚信的市场和社会环境,结合我区实际,现制定如下行动计划:
    一、指导思想
    深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话、特别是视察北京工作时的重要讲话精神,围绕政务诚信、商务诚信和社会诚信等重点领域,以事关全区发展的重点领域信用体系建设为突破口,以信用信息记录、整合和应用为基础,以建立失信联合惩戒机制和推进诚信文化建设为手段,以健全信用制度为保障,努力打造诚信的社会环境,建立规范的市场经济秩序,促进全区经济社会全面健康可持续发展。
    二、基本原则
    (一)政府推动,社会共建。坚持政府统一领导,部门联合行动,社会组织积极参与。社会信用体系建设牵头单位负责协调,相关行业主管部门、社会组织发挥自身优势和作用,形成共建社会信用体系的合力。
    (二)健全制度,规范发展。完善信用体系建设各项制度,依法开展信用信息征集、披露和使用工作,加强信用信息监管,规范信用服务主体行为,切实维护信用信息安全和信息主体权益。
    (三)统筹规划,重点突破。按照北京市统一部署,结合我区实际,统筹全局,有计划、分步骤地推进社会信用体系建设工作。同时,明确关键环节和领域,实施重点突破,典型示范,创新试点,以点带面,协调推进。
    (四)强化应用,以用促建。推广信用产品的社会化应用,倡导综合信用承诺,建立健全褒扬诚信、惩戒失信联动机制,大力宣传弘扬诚信典型,加大失信惩戒力度,在信用产品应用中促进诚信体系建设。
    三、总体目标
    到2020年,所有信用信息依目录归集至信用信息服务平台,依法可公开的归集信息全部向社会公开,信用联合奖惩机制全面覆盖重点行业领域,守信联合激励和失信联合惩戒制度基本健全,实现信用信息跨地区、跨部门、跨领域归集、共享、公开和应用,形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局,为创建全国文明城区提供有力的精神道德支撑。
    四、工作任务
    (一)建立健全信用标准体系。
    1.完善信用体系制度建设。围绕全区社会信用体系建设目标要求,以信用信息记录和整合、信用信息共享和披露、信用监督和奖惩、信用服务市场培育和监管等为重点,各部门分别根据本地区、相关行业信用体系建设的需要,制定推动自身信用信息系统建设的规范文件,明确信用信息记录主体的责任,保证信用信息的客观、真实、准确和及时更新。完善信用信息共享公开制度,制定信用信息目录,推动信用信息资源的有序开发利用,为我区社会信用体系建设和运行提供制度保障。
    责任单位:区社会信用体系建设领导小组成员单位
    (二)加快推进信用信息系统建设和应用。
    2.加快推进信用信息整合。完善“信用门头沟”服务平台,积极与北京市信用信息平台对接,确保市、区互联互通和数据交换,对区内各部门、各单位履行管理职能过程中产生的信用信息进行记录、完善、整合,形成统一的信用信息共享平台,为企业、个人和社会征信机构等查询信用信息提供便利。
    责任单位:区经信委
    3.加大信用信息公示力度。全面落实行政许可和行政处罚等信息7个工作日内通过政府网站公开制度。建立健全信用信息查询应用机制,完善“信用门头沟”网站服务功能,向社会提供“一站式”查询服务。鼓励社会机构开展大数据舆情监测,发布各行业领域信用分析报告及诚信评价结果。
    责任单位:区经信委、区社会信用体系建设领导小组成员单位
    4.推动信用信息共享应用?!靶庞妹磐饭怠蓖拘庞眯畔⒉檠褂们度胄姓笈腿粘<喙芰鞒?,做到应查、能查、必查,作为行政审批的必要条件或重要参考依据。鼓励自然人、法人、非企业法人和信用服务机构在开展金融活动、市场交易、行业管理等活动中查询使用信用信息,最大限度发挥守信联合激励和失信联合惩戒作用。
    责任单位:区各部门、各镇街
     (三)加强重点领域诚信建设。
    5.政府采购领域信用建设。完善政府采购诚信体系,强化联动惩戒,制定供应商、评审专家、政府采购代理机构以及相关从业人员的信用记录标准。依法建立政府采购供应商不良行为记录名单,对列入不良行为记录名单的供应商,在一定期限内禁止参加政府采购活动。
    责任单位:区财政局、区发展改革委
    6.招标投标领域信用建设。建立涵盖招标投标情况的信用评价指标和评价标准体系,健全招标投标信用信息公开和共享制度。实现招标投标和合同履行等信用信息的互联互通、实时交换和整合共享。鼓励市场主体运用基本信用信息和第三方信用评价结果,并将其作为投标人资格审查、评标的参考依据。
    责任单位:区财政局、区发展改革委、区住建委
    7.社会组织诚信建设。加快完善社会组织登记管理信息。健全社会组织信息公开制度,引导社会组织提升运作的公开性和透明度,规范社会组织信息公开行为。把诚信建设内容纳入各类社会组织章程,强化社会组织诚信自律,提高社会组织公信力。
    责任单位:区民政局
    (四)健全信用协同监管和失信联合惩戒制度
    8. 制定信用“红黑名单”管理制度。把恪守诚信者列入“红名单”;把失信违法者列入“黑名单”,定期发布并按规定及时向信用平台报送“黑名单”信息,实现各行业、各领域违法失信“黑名单”信息共享,对纳入“黑名单”的失信主体实施联合惩戒。通过“信用门头沟”网站向社会发布。
    责任单位:区社会信用体系建设领导小组成员单位
    9.积极推进行业信用建设。加强对食品安全、药品安全、消费品安全、产品质量、安全生产、窗口行业、商贸流通、环境?;?、工程建设、招标投标、电子商务、劳动用工、社会保障、治安管理、税收征缴、知识产权?;?、教育科研、医药卫生、中介服务等重点领域的信用监测和预警,率先推广使用职业信用报告,引导从业人员讲求职业操守、恪守诚信规范。
    责任单位:区各有关单位
    (五)加强诚信教育与诚信文化建设。
    10.树立诚信典型。充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传引导作用,结合道德模范评选和各行业诚信创建活动,树立社会诚信典范,使社会成员学有榜样、赶有目标,使诚实守信成为全社会的自觉追求。
    责任单位:区宣传部、区文明办、区经信委
    11.深入开展诚信主题活动。有步骤、有重点地组织开展“诚信活动周”、“质量月”、“安全生产月”、“3?5”学雷锋活动日、“3?15”国际消费者权益?;と?、“12?4”全国法制宣传日等公益活动,突出诚信主题,营造诚信和谐的社会氛围。
    责任单位:区工商分局、区商务委、区质监局、区食药监局、区政府法制办
    五、保障措施
    (一)加强组织领导。充分发挥区社会信用体系建设领导小组的统筹协调作用,切实加强对建立完善信用体系建设工作的组织领导,明确责任分工,制定具体措施,协调解决重大问题。各部门加强内部整合研究,确定落实科室,指定专门人员,确保各项工作有序落实。
    (二)加强资金保障。各委办局、各镇街等单位要根据建立完善信用体系建设工作的实际需要,将所需工作经费纳入年度财政预算,重点加强对信用联合奖惩、信用产品应用、信用信息社会化应用、诚信宣传教育等方面的资金支持力度。
    (三)强化督导考核。区社会信用体系建设领导小组办公室要加强对建立完善信用体系工作进展情况的跟踪、统计,建立工作考核、评估制度,形成跟踪问效机制。对于信用信息归集应用、信用奖惩措施落实不力的部门,进行通报和督促整改,确保各项工作有序推进和有效落实。
    抄送:区委,人大,政协,法院,检察院。
    北京市门头沟区人民政府办公室           2019年1月25日印发

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